Резюме. Минздрав Украины работает над новым законопроектом
Страховая медицина должна внедряться в Украине на третьем этапе реформирования отечественной системы здравоохранения, но постепенная подготовка к этому должна происходить уже сейчас.Об этом министр здравоохранения Украины Раиса Богатырева заявила на пресс-конференции для региональных средств массовой информации Автономной Республики Крым, Херсонской, Одесской и Николаевской областей.
«Предусматривается введение закона об общеобязательном государственном медицинском страховании как третий этап реформирования отрасли, которое сейчас находится на начальном этапе»,— сказала министр.
По словам Р. Богатыревой, Министерство здравоохранения Украины (МОЗ) Украины прорабатывает новый проект соответствующего закона.При этом национальная модель обязательного медицинского страхования, которая будет положена в его основу, должна учитывать как современное состояние социально-экономического развития нашей страны, так и особенности отечественной системы здравоохранения.
«Даже если закон принять сегодня, то это не означает, что завтра он будет выполняться.Ведь прежде нужно провести огромную работу для того, чтобы создать все необходимые предпосылки его функционирования», — пояснила министр.
Введение общеобязательного государственного социального медицинского страхования, отметила руководитель Минздрава Украины, будет предусматривать введение отдельного страхового взноса. Необходимо решить, какими средствами будут покрываться расходы на медицинское обслуживание.Такая система может предусматривать введение страховых взносов работодателей (в виде начислений на фонд оплаты труда наемных работников), привлечение средств государственного и местных бюджетов на уплату страховых взносов за соответствующие категории застрахованных, использование средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на проведение заболеваний. средств самозанятого населения.
Предполагается, что страховые взносы за уязвимые категории населения - пенсионеров, детей, многодетных матерей, инвалидов - при внедрении системы общеобязательного государственного социального медицинского страхования будет уплачивать государство. «Такая норма предусмотрена в нашем законопроекте»,— подчеркнула Р.Богатырева.Создание системы обязательного медицинского страхования должно происходить, прежде всего, с учетом экономических возможностей государства, поскольку одним из главных условий удачного перехода к медицинскому страхованию является обеспечение баланса между средствами, поступающими в систему, и объемами медицинской помощи, которая должно предоставляться застрахованным.
Р. Богатырева пояснила также, что на подготовительном этапе должна быть проведена инвентаризация возможностей и ресурсов медицинских учреждений, создан общий реестр больных, проведено обучение страхователей и медиков экономическим методам управления, обеспечена адаптация отрасли к работе в новых условиях.
«Мы должны четко понимать, что полностью перейти на общегосударственное общеобязательное медицинское страхование за короткий срок невозможно»,— подчеркнула министр.
Напомним, что в соответствии с Программой экономических реформ на 2010–2014 годы «Состоятельное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», подготовка к внедрению обязательного социального медицинского страхования предусмотрена на третьем этапе реформы— до конца 2
.>На сегодняшний день в рамках реализации пилотных проектов по реформированию системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве предусмотрена отработка подходов к основным направлениям структурной реорганизации сети учреждений здравоохранения в соответствии с уровнями предоставления медицинской помощи и нужд населения , новых финансовых механизмов, что будет способствовать повышению доступности качественной медицинской помощи населению и создаст предпосылки для введения обязательного медицинского страхования.
Кроме того, недавно в Верховной Раде Украины зарегистрирован альтернативный законопроект по общеобязательному государственному социальному медицинскому страхованию (№2597). Его инициатором выступил народный депутат Украины Ярослав Сухой — член депутатской фракции Партии регионов.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»
по материалам www.moz.gov.ua; www.rada.gov.ua