Резюме. Эти права предлагается предоставить лицам с инвалидностью и ВИЧ-инфицированным
13 февраля 2017 г. на общественное обсуждение вынесен проект приказа Министерства здравоохранения (МОЗ) Украины «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Украины от 20 августа 2008 года №479».
В пояснительной записке к документу говорится, что в соответствии со статьей 23 Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью, государства-участники обеспечивают права и обязанности лиц с инвалидностью в отношении попечительства, попечительства, опеки, усыновления детей или аналогичных институтов, если такие понятие есть в национальном законодательстве.Статья 14 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод предусматривает, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без дискриминации по любому признаку.
В соответствии со статьей 14 Закона Украины «О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовая и социальная защита людей, живущих с ВИЧ» люди, живущие с ВИЧ, и лица, принадлежащие к группам повышенного риска инфицирования ВИЧ, пользуются всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией и законами Украины, другими нормативно-правовыми актами Украины. Дискриминация лица на основании наличия в ней ВИЧ-инфекции, а также принадлежности человека к группам повышенного риска инфицирования ВИЧ запрещается.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» законодательство Украины основывается на принципе недискриминации, что предусматривает независимо от определенных признаков: обеспечение равенства прав и свобод лиц и/или групп лиц; обеспечение равенства перед законом лиц и/или групп лиц; уважение к достоинству каждого человека; обеспечение равных возможностей лиц и/или групп лиц.
В то же время люди с инвалидностью и люди, живущие с ВИЧ, лишены возможности реализовать свое право на усыновление детей. Приказом Минздрава Украины от 20 августа 2008 г. №479 утвержден Перечень заболеваний, по наличию которых лицо не может быть усыновителем, зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины за №1022/15713. Указанный Перечень является дискриминационным и не соответствует международным договорам, согласие на обязательность выполнения которых предоставлено Верховной Радой Украины, не соответствует Закону Украины «О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовая и социальная защита людей, живущих с ВИЧ» и Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине».
Распоряжением Кабинета Министров Украины от 23 ноября 2015 г. № 1393 утвержден план действий по реализации Национальной стратегии в сфере прав человека на период до 2020, где предусмотрена необходимость внесения изменений в приказ 8 МЗ Украины. .
По обзору вышеизложенного Минздрава Украины разработан проект приказа о расширении прав лиц с инвалидностью и ВИЧ-инфицированных о возможности усыновления.
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, предлагается изложить в новой редакции. В него должны войти:
- туберкулез;
- лепра (болезнь Гансена);
- органические, включая симптоматические, психические расстройства;
- психические и поведенческие нарушения вследствие употребления психоактивных веществ;
- шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства;
- расстройства настроения (аффективны);
- расстройства личности и поведения у взрослых;
- умственная отсталость.
Предложения и замечания можно направлять в течение месяца с дня обнародования в Медицинский департамент Минздрава Украины или в электронном виде на адрес:zinchenko@moz.gov.ua
Контактное лицо — А.М. Зинченко, тел.: (044) 253-24-58.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»
по материалам http://www.moz.gov.ua