Депутаты предлагают увеличить расходы на медицину в 2021 году

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования (далее — Комитет) на своем заседании 28 сентября 2020 г. рассмотрел ряд важных для медицинской отрасли вопросов.

План действий МОЗ Украины на 2021 год

Максим Степанов, министр здравоохранения Украины, представил план действий Министерства до конца 2020 года и на 2021 год.

В частности, он отметил, что сейчас государственное финансирование отрасли ограничено и недостаточно, поэтому необходимо привлечение дополнительных средств.

Министр назвал особенности, которые необходимо учитывать при формировании других источников финансирования медицины.В частности, по его словам, исследования показывают, что украинская система здравоохранения почти на 50% дофинансируется самими гражданами; крайне низкий уровень добровольного медицинского страхования; реформа децентрализации создает возможности для привлечения средств общин для финансирования медицинских учреждений.

М.Степанов проинформировал, что в запросе, который подавался на основе реальных потребностей в финансировании медицинской отрасли, на следующий год было заложено 296,6 млрд. грн., из которых на Программу государственных медицинских гарантий предусмотрено 225,5 млрд. грн. Он рассказал об учете при расчете объемов финансирования введения индикаторов качества на основе разрабатываемых сейчас протоколов и стандартов.

Министр высказался за активное привлечение других путей финансирования медицинской отрасли, среди которых поощрение развития добровольного медицинского страхования, привлечение средств местных бюджетов.

Министерство будет предлагать введение письма ожидания для выполнения обязательств государства по гарантированному обеспечению медицинскими услугами граждан Украины, а также максимально расширять базу платных услуг. «Нам нужно вывести все тени, чтобы мы могли их подсчитывать и оказывать качественную медицинскую помощь», — сказал глава Министерства.

М.Степанов также рассказал о ряде других задач, стоящих перед Министерством: введение контроля качества, которое на сегодняшний день полностью отсутствует; развитие государственно-частного партнерства для строительства новых лечебных учреждений; профессиональное развитие медицинских работников; существенное расширение программы «Доступные лекарства» и электронного рецепта; увеличение финансирования трансплантации

Подводя итоги рассмотрения этого вопроса, Михаил Радуцкий, председатель Комитета, отметил, что вопросов остается много, однако сейчас необходимо выдержать «войну за бюджет», а затем, на отдельном заседании Комитета, их рассматривать.

Комитет взял в известность предоставленную информацию.

Проект Государственного бюджета на 2021 год

Также был рассмотрен проект Закона «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» (№ 4000).

М. Радуцкий проинформировал, что всего в проект от членов Комитета поступило 24 предложения.

Народные депутаты согласовали и утвердили предложения Комитета, которые, в частности, предполагают увеличение финансирования: Программы государственных гарантий медицинского обслуживания; централизованной закупки лекарственных средств; реализации пилотного проекта по трансплантации; деятельности аппарата НСЗУ; аппарата Госликслужбы; подготовки специалистов экстренной помощи; высокоспециализированной медицинской помощи.

Источниками дополнительных расходов, предопределенных внесенными предложениями, Комитет предлагает определить: поступления от повышения акцизного налога на табак, табачные изделия и алкогольные напитки, поступления от приватизации государственного имущества, а также от организации и проведения азартных игр, игорного бизнеса и лотерей.Также источником покрытия могут быть средства прибыли Национального банка.

Комитет принял решение согласованные предложения в Государственный бюджет Украины на 2021 год направить Комитету Верховной Рады Украины по бюджету.

Безопасность и качество донорской крови и компонентов крови

Члены Комитета рассмотрели повторно во втором чтении проект Закона Украины «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови» (№ 3648).

Председатель Комитета сообщил, что во повторное второе чтение поступило 70 предложений, из которых 33 являются аналогичными по содержанию с предложениями, которые предоставлялись народными депутатами ко второму чтению и 37 — новым.

Комитет утвердил сравнительную таблицу для рассмотрения законопроекта в повторном чтении, в которой учтено 104 поправки, в частности, внесена по предложению первого заместителя Председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука в редакции Комитета, которая предусматривает, что Кабинет Министров Украины должен ежегодно информировать о состоянии исполнения настоящего Закона . Редакционно учтены 62 поправки, еще 13 – частично.Отклонены 189 поправок.

Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде принять проект Закона №3648 во втором чтении и в целом.

Двойной стаж для медиков, работающих с COVID-19

Члены Комитета рассмотрели проект Закона Украины «О внесении изменения в статью 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» об усилении пенсионного обеспечения медицинских и других работников учреждений здравоохранения» (№ 4001).

Проектом Закона предлагается установить, что работа медицинских и других работников учреждений здравоохранения, непосредственно занятых на работах по оказанию медицинских услуг больным острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и лицам, которые имеют подозрение на указанную болезнь, засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Комитет рекомендует Верховной Раде принять этот проект за основу и в целом как Закон и направить этот вывод главному Комитету.

Штрафные санкции за продажу лекарства без рецепта

На заседании был рассмотрен проект Закона «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях» (№ 3948).

Основная цель законопроекта — повышение штрафных санкций: за продажу лекарственных средств без рецепта в 17–20 раз, введение в обращение или реализацию некачественной продукции в 8–15 раз, предоставление некачественных услуг в 28–100 раз и за невыполнение законных требований должностных лиц Госликслужбы в 20-25 раз.

Председатель Комитета отметил, что увеличение штрафных санкций за эти правонарушения актуально, поскольку они могут оказать негативное влияние на здоровье и жизнь людей. В то же время он обратил внимание, что под действие четырех статей Кодекса, в которые предлагается внести изменения, подпадают нарушения в других отраслях, которые могут не иметь столь значительного влияния на здоровье и жизнь человека. В то же время М.Радуцкий убежден, что при подготовке законопроекта ко второму чтению это можно будет исправить.

Комитет принял решение предоставить главному Комитету заключение рекомендовать Верховной Раде поддержать законопроект за основу.

Финансирование госпиталей ветеранов войны

Члены Комитета рассмотрели вопрос о состоянии финансирования госпиталей ветеранов войны и проблемах, связанных с разработкой НСЗУ пакета реабилитационных услуг для ветеранов войны по Программе медицинских гарантий и заключению договоров о медицинском обслуживании населения с госпиталями ветеранов войны, а также о передаче Украинского государственного медико-социального центра ветеранов войны (с. Цибли Переяслав-Хмельницкого района Киевской области) и Ровенского областного госпиталя ветеранов войны (пгт. Клевань) в подчинение Министерства по делам ветеранов Украины.

По этому вопросу доложила народная депутат Яна Зинкевич, которая инициировала рассмотрение этого вопроса.

Она проинформировала о сложной ситуации, которая сложилась с заключением договоров, вплоть до закрытия госпиталей. Народная депутат отметила, что сейчас есть необходимость в специализированном лечении ветеранов, которое могут предоставлять госпитали, и следует решить вопрос финансирования госпиталей и реабилитационного пакета услуг для ветеранов.

Члены Комитета также заслушали по этому вопросу представителей Министерства по делам ветеранов, НСЗУ и Министерства здравоохранения.

Комитет принял решение:

• рекомендовать НСЗУ разработать и утвердить реабилитационный пакет услуг для ветеранов, проходящих оздоровление и реабилитацию;
• рекомендовать НСЗУ совместно с Минздравом и Министерством по делам ветеранов (по согласию) провести аудит госпиталей ветеранов войны и после этого определиться с их финансированием.

Секретариату Комитета поручено подготовить соответствующие обращения.

Присоединяйтесь к нам в Viber-сообществе, Telegram-канали, Instagram, на страницеFacebook , а такжеTwitter, чтобы первыми получать самые свежие и актуальные новости из мира медицины.

Прессслужба «Украинского медицинского журнала» по материалам rada.gov.ua