Резюме. Соответствующий проект постановления Правительства вынесен на общественное обсуждение
Министерство здравоохранения Украины предлагает для публичного обсуждения проект постановления Кабинета Министров Украины «О некоторых вопросах договоров о медобслуживании населения по программе медицинских гарантий» (далее - проект постановления).
Проект постановления разработан на исполнение статьи 8 Закона Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» от 19.10.2017 г. № 2168-VIII.
О чем документ?
В соответствии с частью седьмой статьи 8 Закона Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения», Кабинет Министров Украины постановляет:
1.Утвердить:
1) Порядок заключения, изменения и прекращения договоров о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий, прилагаемый.
2) Типичную форму договора о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий с приложениями,прилагаемый.
2. Министерству здравоохранения до начала реализации пилотов на другие виды медицинской помощи, но не позднее 1 января 2019 года., разработать и подать на утверждение Кабинета Министров Украины проекты приложений к договору о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий и особенности заключения таких договоров для других видов медицинской помощи.
В пояснительной записке к документу говорится, что в соответствии со статьей 8 Закона Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» от 19.10.2017 №2168-VIII, типовая форма договора о медицинском обслуживании населения по его программе , изменения и прекращения утверждаются Кабинетом министров Украины.
Согласно пункту 4 Заключительные положения Закона № 2002-VIII Кабинету Министров Украины поручено в течение шести месяцев с дня вступления в силу Закона принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Закона, и обеспечить вступление ими в силу одновременно с введением в положений настоящего Закона.
Согласно Закону Украины «О публичных закупках» от 25 декабря 2015 г. №922-VIII закупка услуг по договорам о медицинском обслуживании населения, предоставляемых в соответствии с законом, освобождена от действия Закона «О публичных закупках».
Утверждение порядка заключения договоров о медицинском обслуживании населения позволит реализовать один из важнейших шагов в реформировании здравоохранения в Украине.Утверждение порядка заключения и типовой формы договора установит для учреждений здравоохранения и физических лиц — предпринимателей, получивших лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, основы для прозрачного и справедливого сотрудничества с Национальной службой здоровья Украины (далее — НСЗУ) в сфере предоставления медицинских услуг.Утверждение порядка и типовой формы договора также позволит более эффективно контролировать предоставление медицинских услуг и их оплату, адаптировать программу медицинских гарантий под нужды населения.
В соответствии с Порядком, предложенным проектом постановления, для заказа медицинских услуг для населения НСЗУ будет публиковать на официальном сайте объявление, в котором будет содержаться перечень заказанных услуг и основные требования к предоставлятелям таких услуг.После публикации объявления поставщик медицинских услуг, желающий заключить договор с НСЗУ, должен подать заявку на заключение договора с приложениями. В случае принятия решения о соответствии поданной заявки требованиям, содержащимся в объявлении, НСЗУ присылает уведомление о намерении заключить договор с указанием объема заказа медицинских услуг соответствующему предоставлению медицинских услуг.После согласования условий договора он заключается в электронной форме в Системе. После подписания договора (электронными подписями сторон) он публикуется на сайте НСЗУ.
Порядок заключения, изменения и прекращения договоров о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий, предложенный проектом постановления, содержит в себе положения о:
- порядок подачи заявки и перечень сопроводительных документов, которые должен предоставить поставщик медицинских услуг НСЗУ через Систему для заключения договора;
- сроки рассмотрения заявки на заключение договора НСЗУ;
- порядок согласования условий договора и опубликование его на сайте НСЗУ;
- порядок изменения условий договора;
- порядок прекращения договора.
Проектом постановления предусматривается, что основной текст договора о медицинском обслуживании населения будет типичным, в то время как особенности отдельных договоров будут определяться в приложениях к договорам.
Типичная форма договора содержит в себе основные положения договора, такие как предмет, права и обязанности сторон, отчетность предоставлятеля медицинских услуг, порядок прекращения и изменения условий договора, порядок расчетов по договору, ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок решения споров и т.д.
В соответствии с условиями договора, поставщик услуг обязан будет ежемесячно представлять отчеты НСЗУ об объеме предоставленных по договору услуг и в соответствии с информацией, содержащейся в таких отчетах, получать оплату за предоставленные медицинские услуги.
Среди приложений к договору о медицинском обслуживании населения проектом постановления предлагаются следующие:
1. Приложение «Специальные условия Договора о предоставлении медицинских услуг, связанных с первичной медицинской помощью», которые определяют максимальную нагрузку на врачей первичного звена по их специализации, стандарты, которых должен соблюдать работник предоставлятеля медицинских услуг при выполнении договора, сумма оплаты медицинских услуг, другие требования к оказанию медицинских услуг на уровне первичной медицинской помощи.
2. Приложение «Места предоставления медицинских услуг, связанных с первичной медицинской помощью», в котором будет закреплен перечень мест предоставления медицинских услуг, график их работы и средства связи с местами предоставления медицинских услуг.
3. Приложение «Подрядчики, привлеченные к оказанию медицинских услуг по Договору» будет определять перечень привлеченных предоставлением медицинских услуг субъектов хозяйствования (осуществляющих хозяйственную деятельность по медицинской практике и получивших соответствующую лицензию), место предоставления услуг такими подрядчиками и график их работы.
>Куда предоставлять предложения?
Предложения и замечания к проекту постановления просим присылать в Министерство здравоохранения Украины в течение месяца в письменном и/или электронном виде по адресу: ул. М. Грушевского, 7, г. Киев, 01601, Управление координации центров реформ (e-mail: orabina71@gmail.com,medreforms@gmail.com).
Консультант: Орабина Татьяна Николаевна, тел.: (044) 253-33-31.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»
по материалам moz.gov.ua