Резюме. Путем установления более высоких тарифных разрядов
16 февраля 2017 г. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения (далее — Комитет) провел круглый стол на тему «Вопрос оплаты труда медицинских работников». Об этом сообщается на официальной веб-странице Комитета.
Участие в мероприятии приняли народные депутаты Украины, представители Администрации Президента Украины, Министерства здравоохранения (МОЗ) Украины, Министерства социальной политики Украины, Министерства финансов Украины, других заинтересованных министерств и ведомств, областных государственных администраций, Национальной академии медицинских наук Украины , органов местного самоуправления, профсоюзных и общественных организаций.
При обсуждении отмечалось, в частности, что сегодня оплата труда большинства работников отраслей бюджетной сферы, в том числе сферы здравоохранения, осуществляется на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, учреждений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы (далее – ЕТС). Формирование схемы должностных окладов работников осуществляется на основе минимального должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда ЕТС и соответствующих тарифных коэффициентов по тарифным разрядам ЕТС. Отнесение должностей (профессий) работников к соответствующему тарифному разряду ЕТС осуществляется на основе следующих критериев: профессионально-квалификационного уровня должности (профессии) и сложности, ответственности выполняемой работы. При отнесении должностей (профессий) работников различных бюджетных отраслей (здравоохранения, образования, культуры и т.п.) к соответствующим тарифным разрядам ЕТС применены единые подходы к квалификации работников и сложности выполняемых работ.
В то же время по отдельным решениям Правительства в некоторых отраслях бюджетной сферы, в частности в сфере культуры и искусства, были повышены тарифные разряды отдельных категорий работников без изменения содержания работы. Это привело к диспропорции в оплате труда работников в различных бюджетных отраслях, выполняющих одинаковую по сложности и ответственности работу.
Например, на сегодняшний день должностной оклад врача-хирурга высшей квалификации, учителя высшей категории определяется по 14-му тарифному разряду, а должностной оклад суфлера национального театра, ведущего библиотекаря национального учреждения культуры — за рубежом. При этом квалификационные требования к профессиональному уровню, знаниям и необходимому опыту по должностям врача-хирурга, учителя значительно выше, чем по должности суфлера или библиотекаря.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 14.12.2016 № 974 «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298» должностные оклады заведений педагог тарифными разрядами ЕТС, увеличенными на 2 разряда (например, должностные оклады директоров школ теперь определяются не по 12–16-м, а по 14–18-м тарифным разрядам ЕТС; учителей всех специальностей— по 10–14 тарифным 12-го и т.д.).
Несмотря на то что с 1 января 2017 г. Законом Украины «О Государственном бюджете Украины» установлена минимальная заработная плата в размере 3200 грн., должностные оклады работников бюджетной сферы рассчитываются, исходя из размера должностного оклада , установленного в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января января календарного года (1600 грн.).
Законом Украины «Об оплате труда» установлено, что размер заработной платы работника по полностью выполненной месячной норме труда не может быть ниже размера минимальной заработной платы (3200 грн).
Участники круглого стола отметили, что изменения, внесенные в статью 95 Кодекса законов о труде Украины и статьи 3 Закона Украины «Об оплате труда» в части определения минимальной заработной платы, приводят к нарушению междолжностных (межквалификационных) соотношений в неквалифицированного труда работников бюджетной сферы.
Да, исходя из норм вышеупомянутых законов, работники неквалифицированного труда (уборщики, сторожа, дворники и т.д.) и высококвалифицированный персонал (врачи, медицинские сестры, фельдшеры, юрисконсульты, экономисты, бухгалтеры и т.д.) будут получать с учетом доплат и надбавок практически одинаковую заработную плату .
Например, врачу-инфекционисту без категории должностной оклад по ЕТС определяется по 10-му тарифному разряду, что с 1 января 2017 г. составляет 2912 грн. Также врач-инфекционист в соответствии с условиями оплаты труда (приказ Минсоцполитики Украины и Минздрава Украины от 05.10.2005 г. № 308/519) имеет право на повышение в связи с вредными условиями труда в размере 15%, что составляет 4 . Следовательно, заработная плата у него будет составлять 3348,8 грн. Должностный оклад сторожа, определяемый по 1-му тарифному разряду, составляет 1600 грн. С 1 января 2017 года ему, согласно законодательству, производится доплата до минимальной заработной платы (3200 грн.) в размере 1600 гривен.
Обсудив указанные вопросы и заслушав тематические доклады, участники круглого стола резюмировали, что установление более высоких тарифных разрядов для медицинских работников с учетом профессионально-квалификационных требований сложности и ответственности выполняемых работ является чрезвычайно актуальным и будет содействовать обеспечению достойной оплаты труда. профессии врача, сохранению кадрового медицинского персонала отрасли.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»
по материалам http://komzdrav.rada.gov.ua