Методические рекомендации по подготовке проектов фундаментальных научных исследований и прикладных научных разработок

Данные рекомендации утверждены приказом Минздрава Украины от 17.01.2011 г. Проекты представляются для участия в конкурсе, который должен быть проведен в январе 2011 г. Победители конкурса получают финансирование проведения фундаментальных научных исследований и прикладных научных разработок из Государственного бюджета.

Приказ Минздрава Украины от 17.01.2011 № 6 «О планировании новой тематики на 2011 год и принятии результатов»

С целью оценки научно-практической деятельности подчиненных Министерству здравоохранения Украины научно-исследовательских учреждений, высших медицинских (фармацевтического) учебных заведений и заведений последипломного образования IV уровня аккредитации, принятия результатов выполнения переходных и законченных в 2010 году научно-исследовательских работ , а также решение вопросов планирования научной тематики на 2011 год по приоритетным отраслевым инновационным направлениям в соответствии с Законом Украины «О научной и научно-технической деятельности», Законом Украины «О высшем образовании», Законом Украины «Об образовании», постановлениями Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 г. №1084 «Об утверждении Порядка формирования и выполнения заказа на проведение научных работ и разработок, проектных и конструкторских работ за счет средств государственного бюджета»

НАКАЗЫВАЮ:

1. Провести конкурсный отбор (далее — Конкурс) заявок (запросов) на финансирование проектов фундаментальных научных исследований и прикладных научных разработок (ГДР) в 2011 году, представленных научно-исследовательскими учреждениями, высшими медицинскими (фармацевтическими) учебными заведениями и заведениями последипломного образования ІV уровня аккредитации .

2. Директорам научно-исследовательских учреждений (далее – НГУ) и ректорам высших медицинских (фармацевтического) учебных заведений и заведений последипломного образования IV уровня аккредитации (далее – ВМНЗ):

2.1. Подать до 30 января 2011:

2.1.1. Общие отчетные материалы НИУ и ВМНС о научно-практической деятельности за 2010 год согласно структуре отчета и отчеты по завершенным ГДР, которые выполнялись за счет средств государственного бюджета, согласно ДСТУ 3008-95 (Документация. Отчеты в сфере науки и техники. Структура и правила оформление).

2.1.2. Предложения в Реестр отраслевых новшеств в 2 экземплярах.

2.1.3. Информацию о состоянии внедрения нововведений, включенных в предыдущие выпуски Реестра отраслевых нововведений, мерах по обеспечению их практического использования и предложения по дальнейшему развитию медицинской науки и здравоохранения.

2.1.4. Акт сдачи-приемки научно-технической продукции по договорам 2010 года.

2.2. Обеспечить проведение мониторинга внедрения научной (научно-технической) продукции (новшеств) в течение трех лет с момента ее создания.

2.3 Обеспечить передачу государству всех имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные за государственные средства, и предоставить информацию о проделанной работе для обобщения в Украинский центр научной медицинской информации и патентно-лицензионной работе.

2.4. При соответствии изготовленной научно-технической продукции в 2010 и прошлых годах критериям нематериального актива обеспечить оприходование на соответствующих субсчетах по учету по оценочной стоимости в соответствии с приказом Фонда государственного имущества Украины от 13 декабря 2005 года N 3162 «Об утверждении Порядка определения оценочной стоимости объектов права интеллектуальной собственности, находящиеся в государственной собственности или созданные (приобретенные) за государственные средства, с целью зачисления на бухгалтерский учет « .

3. Управлению образования и науки (Волосовец О. П.) с участием руководителей структурных подразделений Минздрава Украины, главных внештатных специалистов Минздрава по соответствующим специальностям, представителей проблемных комиссий Минздрава и НАМН Украины:

3.1. Провести экспертизу плановых и отчетных материалов НИУ и ВМНС, подготовить соответствующие предложения по оценке результатов научной деятельности подчиненных учреждений за 2010 год.

3.2. В январе 2011 года обеспечить проведение конкурса и по его результатам представить на утверждение перечень ГДР, которые будут выполняться в 2011 году за счет средств государственного бюджета.

3.3. Заслушать и обсудить отчеты руководителей НГУ и ВМНС об итогах научной деятельности в 2010 году в первом квартале 2011 года по отдельному графику.

4. Украинскому центру научной медицинской информации и патентно-лицензионной работе (Чебан В. И.):

4.1. По результатам научной деятельности НИУ и ОМУ сформировать и обеспечить издание очередного выпуска Реестра отраслевых нововведений.

4.2. Обеспечить Реестром отраслевых нововведений Минздрава АР Крым, управления здравоохранения облгосадминистраций, главное управление здравоохранения и медицинского обеспечения Киевской городской госадминистрации, управления здравоохранения Севастопольской городской госадминистрации, НИУ и ВМНС для организации широкого внедрения результатов научно-исследовательских работ практику здравоохранения.

4.3. Обобщить информацию НГУ и ВМНС о внедрении новшеств и количестве созданных и надлежащим образом оформленных объектов права интеллектуальной собственности и о состоянии этой работы доложить руководству Министерства до 1 апреля 2011 года.

5. Директорам НИУ и ректорам ВМНС в течение января-февраля 2011 года подать на утверждение сводные планы ГДР на 2011 год.

6. Утвердить:

6.1. Методические рекомендации по подготовке проектов фундаментальных научных исследований и прикладных научных разработок (НИР) для формирования Сводного плана научно-исследовательских работ.

6.2. Структуру отчета о прилагаемой научно-практической деятельности учреждения (заведения) за 2010 год.

6.3. Объем информации, необходимой для рассмотрения предложений по их включению в Реестр прилагаемых отраслевых нововведений.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Копытова С.М.

УТВЕРЖДЕНО

приказ Минздрава Украины

от __________ № ______

Методические рекомендации по подготовке проектов фундаментальных научных исследований и прикладных научных разработок (НИР) для формирования Сводного плана научно-исследовательских работ

1. Конкурсный отбор проектов научно-исследовательских работ (далее — Конкурс) проводится во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 N 1084 «Об утверждении Порядка формирования и выполнения заказа на проведение научных исследований и разработок, проектных и конструкторских работ за счет средств государственного бюджета» .

2. Приоритетными можно считать проекты ГДР, тематика которых отвечает требованиям Закона Украины «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине», государственных программ в области здравоохранения, отраслевых приоритетных инновационных направлений и предусматривает разработку новых медицинских технологий, направленных на повышение качества предоставления медицинской помощи населению и инновационное развитие отрасли.

Приоритетными определены научные исследования в сфере новейших биотехнологий (в частности, разработка фармакологических препаратов метаболического действия с использованием нанотехнологий, усовершенствование новейших технологий минимальной инвазивной и эндоскопической хирургии, протонно-лучевая терапия онкозаболеваний, тканевая и клеточная ), иммунопрофилактики инфекционных болезней; профилактики онкологических заболеваний и раннего выявления предраковой патологии.

3. Финансирование проектов ГДР — победителей конкурса осуществляется в пределах определенного Минздрава объема расходов общего фонда в Государственном бюджете на 2011 год по соответствующему коду, а их проведение — на основе государственного заказа (далее — заказа).

4. Заказы выполняются в рамках:

4.1 фундаментальных исследований в области профилактической и клинической медицины;

4.2 прикладных разработок, целью которых является создание новых и усовершенствование существующих медицинских технологий диагностики, лечения и профилактики наиболее распространенных и социально значимых заболеваний;

4.3 государственных научно-технических программ и научных частей государственных целевых программ в области профилактической и клинической медицины:

• Межотраслевой комплексной программы «Здоровье нации» на 2002-2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.01.02 № 14 (раздел I, пункт 14 (создавать эффективные системы обеспечения больных современными медицинскими технологиями, эффективными методами диагностики) , лечение и реабилитации), раздел V, пункт 2 (научно обосновать, разработать и осуществить на промышленных предприятиях меры медицинской, психофизиологической и психогигиенической реабилитации профессиональной дееспособности рабочих), раздел X: пункт 8 (проводить анализ отдаленных результатов по мерам профилактики онкологических заболеваний уровнях), пункт 9 (разработать и внедрить стандарты диагностики лечения и реабилитации онкологических больных и обеспечить их соблюдение лечебно-профилактическими учреждениями); внедрить их р результаты в практике здравоохранения); раздел XVI, пункт 2 (разработать новые и повысить эффективность действующих методов и средств профилактики, лечения и реабилитации психических расстройств, сосредоточив внимание на приоритетности использования методов и средств психогигиенической коррекции и реабилитации); раздел ХХ, пункт 6 (обеспечить проведение комплексных научных исследований по вопросам экологического образования и информации, экологической оценки влияния загрязненной окружающей среды на здоровье населения); раздел ХХХIII, пункт 4 (разработать медико-биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья и пищевых продуктов с учетом особенностей экологической ситуации в Украине и международных стандартов); раздел ХХХII, пункт 8 (разработать новые лекарственные средства в соответствии с потребностями здравоохранения, в том числе сердечно-сосудистые, противоопухолевые препараты, средства лечения заболеваний нервной системы, иммунопрепараты, отечественные диагностические тест-системы и т.д.); раздел ХХХIII, пункт 5 (продолжать интегрирование высшего медицинского образования в международную систему образования); раздел ХХХVI, пункт 1 (обеспечить соответствие стратегии развития здравоохранения в Украине принципам и стратегиям Европейской политики «Здоровье для всех в двадцать первом веке»).
• Общегосударственная программа противодействия заболеванию туберкулезом в 2007-2011 годах, утвержденной Законом Украины от 08.02.07 № 648-V (задание 14: научное сопровождение противотуберкулезных мероприятий, проведение научных исследований по вопросам профилактики, диагностики туберкулеза, с химиорезистентными и ВИЧ-ассоциированными формами туберкулеза).
• Государственной программы «Репродуктивное здоровье нации» на период до 2015 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.06 №1849; мероприятия на выполнение: задача 3 (изучение механизма снижения перинатальных потерь при различных видах экстрагенитальной патологии на основе разработки и внедрения современных стандартов предоставления специализированной медицинской помощи беременным; изучение пренатальных аспектов репродуктивного здоровья женщин как фактора уменьшения перинатальных потерь в условиях психосоциальной дезадаптации); задача 7 (проведение научного исследования факторов осложненного течения беременности для разработки мероприятий по предотвращению им на основе выводов научно-доказательной медицины и рекомендаций ВОЗ для внедрения их в деятельность медицинских учреждений разного уровня; проведение научного исследования по внедрению современных медицинских технологий с доказанной эффективностью в сфере репродуктивного здоровье и их медико-социальное влияние); задача 11 (проведение исследований по изучению современного состояния здоровья подростков для определения факторов риска формирования нарушений женской и мужской половой системы, разработка стандартов по их диагностике и лечению); задача 13 (проведение клинико-эпидемиологического исследования влияния искусственного прерывания беременности на репродуктивные потери с целью улучшения демографической ситуации); задача 14 (проведение научного исследования основных факторов женского и мужского бесплодия и разработка оптимальных подходов к профилактике и лечению;).
• Общегосударственная программа обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009 — 2013 годы, утвержденной Законом Украины от 19.02.09 № 1026-IV (задание 4 «Осуществление научного сопровождения»: разработка новых научно обоснованных методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, поиск лекарственных средств нового поколения против ВИЧ-инфекции СПИДа, в частности генно-инженерных и иммуновекторных средств, изучение возможности применения заместительной или регенеративной терапии заболевания).
• Общегосударственная программа борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года, утвержденной Законом Украины от 23 декабря 2009 года №1794-VI (задания и мероприятия программы обеспечения проведения многих центровых научных исследований в области онкологии. Проведение исследований с целью разработки современных методов предоставления помощи онкологически больным, определение приоритетов при осуществлении противораковых мер на всех этапах предоставления такой помощи).
• Отраслевой научно-технической программы «Медицинская помощь при черепно-мозговой травме» на 2007–2012 годы, утвержденной приказом Минздрава и АМН Украины от 11.08.2006 № 556/52 (задания и мероприятия программы: изучение клинической эпидемиологии черепно-мозг в Украине, уточнение патогенетических механизмов черепно-мозговой травмы, диагностика и лечение черепно-мозговой травмы, прогнозирование последствий лечения;

4.4. Работы по государственному заказу.

5. Для участия в конкурсном отборе НИР в Управление образования и науки заявки (запросы) на финансирование заказа на НИР, решения ученого совета НИУ или ВМНС с обоснованием научной новизны и ожидаемой практической ценности проекта, заключения научной экспертизы соответствующих проблемных комиссий Минздрава и НАМН Украины, профильных структурных подразделений и главных специалистов МОЗ Украины представляются в одном бумажном экземпляре и в электронном виде (документ Microsoft Word 97-2003, диск CD-R, CD-RW) и отправляются на электронный адрес nauka02@moz.gov.ua.

Планирование и финансирование расходов на фундаментальные исследования будут осуществляться только при наличии вывода о целесообразности расходов по каждой научной теме, предоставленного экспертным советом при Национальной Академии наук Украины.

К проектам ГДР, которые предлагаются для научного сопровождения государственных целевых программ, необходимо добавить выводы соответствующих координационных советов программ.

6. При прочих равных условиях предпочтение отдается исполнителям ГДР, инвестирующим больший объем собственных или привлеченных средств (постановление Кабинета Министров от 14.05.2008 № 458 «О дополнении пункта 6 Порядка формирования и выполнения заказа на проведение научных исследований и разработок, проектных и конструкторских работ за счет средств государственного бюджета) и направлены на получение конкурентоспособного результата.

7. При проработке проектов ГДР необходимо учитывать объемы финансирования, которые будут направлены на выполнение переходной научной тематики, обеспечение средствами, прежде всего научных исследований и разработок, которые находятся на завершающей стадии выполнения и ориентированы на получение конкурентоспособных результатов, новейших медицинских технологий, научное обоснование мероприятий по реформированию системы здравоохранения и т.д.

УТВЕРЖДЕНО
приказ Минздрава Украины
от ___________ №_____

Структура отчета

О НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ (ЗАМЕДА) ЗА 2010 ГОД

1. Объяснительная записка, в которой можно отобразить:

1.1. Основные сведения об учреждении:

• полное название заведения, почтовый и электронный адрес, телефон/факс;
• дата основания (реорганизации);
• информация о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, аккредитацию заведения (добавить ксерокопии соответствующих документов);
• структура учреждения (структурные подразделения, учебные комплексы, институты, ЦНИЛ, проблемные лаборатории, поликлиники, клиники и т.д.);
• число работающих, в том числе: научных, научно-педагогических кадров, докторов и кандидатов наук, профессоров, доцентов;
• наличие специализированных ученых советов по защите докторских, кандидатских диссертаций (по каким специальностям, приказы ВАК Украины, срок полномочий);
• научные направления;
• материально-техническое обеспечение;
• памятные даты исторических событий, юбилеи учреждения (учреждения), юбилеи и чествования памяти выдающихся ученых и специалистов, которые планируется отмечать в 2011 году.

1.2. Результаты научной деятельности учреждения за 2010 год:

• основні результати завершених та перехідних НДР, які виконувалися за відповідними бюджетними програмами (фундаментальні дослідження, прикладні розробки, завдання національних, державних, галузевих цільових програм, державне замовленням на науково-технічну продукцію);
• основні результати завершених та перехідних НДР, які виконувалися в рамках ініціативної (пошукової) тематика установи (закладу);
• основні результати завершених та перехідних НДР, що фінансуються на підставі господарських договорів;
• основні результати завершених та перехідних НДР, що виконуються в рамках міжнародного науково-технічного співробітництва.

Інформація про основні результати завершених та перехідних НДР повинна містити такі відомості: перелік нововведень, методрекомендацій та інформаційних листів, охоронних документів на об’єкти промислової власності, докторських та кандидатських дисертацій, монографій, кількість наукових публікацій.

2. Перелік НДР, що закінчуються в 2010 році, за формою:

3. Перелік перехідних НДР на 2011 і подальші роки за формою:

Примітка. Теми в переліках, закінчених та перехідних НДР, повинні викладатися у вказаній нижче послідовності:

• НДР, що фінансуються Міністерством охорони здоров’я України з Державного бюджету:

— фундаментальні дослідження,

— прикладні розробки,

— НДР, що являються завданнями національних, державних, галузевих цільових програм.

— НДР, що виконуються згідно з державним замовленням на науково-технічну продукцію.

• Ініціативна (пошукова) тематика установи (закладу).
• НДР, що фінансуються на підставі господарських договорів.
• НДР, що виконуються в рамках міжнародного науково-технічного співробітництва.
• НДР, що фінансуються з інших джерел фінансування (вказати з яких).

4. Протоколи приймання закінчених НДР в установі у двох примірниках з конкретними пропозиціями для впровадження по кожній темі.

5. Перелік нововведень, що пропонуються для включення до Реєстру галузевих нововведень (у двох примірниках).

6. Стисла інформація про найбільш вагомі наукові досягнення установи за 2010 рік (у двох примірниках).

7. Інформація про впровадження результатів наукових досліджень, які ввійшли до попередніх випусків Реєстрів галузевих нововведень (клінічна, економічна, соціальна ефективність, приклади позитивного впливу на показники здоров’я населення та діяльності установ практичної охорони здоров’я).

Моніторинг впровадження наукової (науково-технічної) продукції протягом трьох років з моменту її створення:

8. Звіт про патентно-ліцензійну діяльність установи (закладу) за 2010 рік за формою (у двох примірниках):

Примітка: окремо виділити перелік одержаних охоронних документів на об’єкти промислової власності отримані в результаті НДР, що виконувались за бюджетні кошти.

9. Інформація про підготовку наукових кадрів:

• план підготовки докторів і кандидатів наук на 2011 рік (затверджених рішеннями Вчених рад установи);
• перелік докторських та кандидатських дисертацій, які затверджені ВАК у 2010 році (вказати теми дисертаційних робіт, основне місце роботи дисертантів);
• перелік докторських та кандидатських дисертацій, які знаходяться на розгляді в Спеціалізованих вчених радах ВАК (вказати теми дисертаційних робіт, основне місце роботи дисертантів).

10. Інформація про участь у міжнародному науково-технічному співробітництві (стажування науковців, участь у форумах, членство в іноземних організаціях, участь у виконанні міжнародних програм, сумісних наукових досліджень, наукові проекти за грантами, тощо.). При виконанні спільних з іноземними партнерами наукових програм, вказати: назву програми; мету, термін виконання, джерела та обсяги фінансування.

11. Зведені цифрові показники діяльності установи (закладу) у 2010 році за формою:

12. Інформація про лікувальну діяльність установи (закладу):

• Ліжковий фонд (всього, по відділенням).
• Потужність поліклініки.
• Лікарський штат (всього посад, зайнятих, фізичних осіб, в клінічних підрозділах, поліклініці, по спеціальностям, по категоріям, з науковим ступенем) — в абсолютних числах та відсотках.
• Аналіз консультативно-лікувальної роботи поліклініки в порівнянні з попереднім роком (всього хворих, по областях, дітей, для Київських установ з м. Києва, для інших — мешканців міст їх розташування, мешканців села тощо; спеціалізовані прийоми наукових працівників) — в абсолютних числах та відсотках.
• Аналіз роботи стаціонару (всього хворих, тематичних, по відділеннях, по областях для Київських установ з м. Києва, для інших — мешканців міст їх розташування, мешканців села тощо) — в абсолютних числах та відсотках.
• Число роботи ліжка (всього, по відділенням).
• Використання ліжко-днів (всього, по відділенням).
• Виконання плану ліжко-днів (всього, по відділенням).
• Середня тривалість перебування хворого на ліжку (всього, по відділенням).
• Середній обіг ліжка (всього, по відділенням).
• Летальність (всього, по відділенням).
• Число операцій (всього, по відділенням).
• Хірургічна активність (всього, по відділенням).
• Післяопераційна летальність (всього, по відділенням).
• Впроваджено нових методів в роботу клініки (всього, з них діагностики, лікування, реабілітації, профілактики).
• Перелік впроваджених нових методів діагностики, лікування, реабілітації, профілактики (розроблених в інституті (центрі), в інших установах).
• Якісні показники роботи клінічних підрозділів (в порівнянні з минулим роком, аналогічними установами України та інших країн).
• Наявність денного стаціонару (кількість ліжок, проліковано хворих).
• Робота спеціалізованих центрів (кількість, їх назва, проліковано хворих, методична робота).
• Оснащення клінічних підрозділів, поліклініки і лабораторій (потреба в новій апаратурі та обладнанні). Наявність комп’ютерної техніки, ефективність її використання.
• Клінічні бази установи (закладу) в лікувально-профілактичних закладах міста (наявність договорів щодо використання клінічної бази, кількість співробітників установи, які працюють на цій базі, обсяг і напрями їх роботи).
• Організація підвищення кваліфікації лікарів і середнього медичного персоналу клінічних підрозділів установи. Атестація лікарів і стажування в клініках інших установ України та за кордоном. Участь лікарів в науковій роботі.
• Заходи по покращенню лікувально-діагностичної роботи установи (закладу).

Звіт про науково-практичну діяльність установи (закладу) за 2010- р. подаються в одному паперовому варіанті та електронному вигляді (документ Microsoft Word 97-2003, диск CD-R, CD-RW) і надсилаються на електрону адресу nauka02@moz.gov.ua.

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ МОЗ України
від ___________ № _____

Обсяг інформації, необхідної для розгляду пропозицій щодо їх включення до Реєстру галузевих нововведень

1. Назва нововведення.

2. Мета, яка буде досягнута при використанні нововведення.

3. Опис суті нововведення.

4. Перелік обладнання, реактивів, лікарських засобів, виробів медичного призначення та інструментів, необхідних для впровадження нововведення.

5. Показання до застосування.

6. Протипоказання до застосування.

7. Очікуваний ефект (медичний, соціальний та економічний).

8. Перелік можливих ускладнень або помилок при використанні нововведення, шляхи їх запобігання та усунення.

9. Форми інформаційно-методичного забезпечення використання нововведення в практиці (методичні рекомендації, інформаційні листи, курси стажування, підвищення кваліфікації та інше).

10. Назва, № держреєстрації, строк виконання науково-дослідної роботи, результатом якої є дана пропозиція.

11. Стан охорони об’єктів інтелектуальної власності, які входять до складу нововведення (бібліографічні дані охоронних документів).

12. Установа (організація) — розробник, її адреса і реквізити.

13. Прізвища, імена та по батькові всіх авторів-розробників нововведення, їх телефони (для індивідуальних розробників, які створили нововведення не в зв’язку з використанням службового завдання — їх адреси і телефони).

14. Яка Вчена рада рекомендує нововведення для використання в практиці (посилання на номер і дату протоколу засідання).

15. Можливі додаткові послуги розробників для оволодіння нововведенням.

Додатки, малюнки, схеми, креслення та інші матеріали

Голова Вченої ради установи
(закладу) (прізвище та ініціали) (дата) (підпис)

Керівник теми
(підпис)

Печатка
(прізвище та ініціали)

Висновки головного спеціаліста МОЗ України і відповідної профільної проблемної комісії МОЗ та НАМН України.

(©) Romeo1232 | Dreamstime.com Dreamstock.ru