Резюме. В Верховной Раде Украины зарегистрирован соответствующий законопроект
23 июля 2021 г.в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 5831 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, регулирующие вопросы трансплантации анатомических материалов человеку»
Обоснование необходимости принятия законопроекта
В настоящее время в Украине действует Закон Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку». Последние изменения этого закона после принятия 20.12.2019 г. Закона Украины № 418-ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, регулирующие вопросы трансплантации анатомических материалов» обеспечили развитие системы трансплантации в Украине и привели к увеличению количества спасенных жизней украинцев благодаря предоставлению медицинской помощи методом трансплантации анатомических материалов. Уже в течение 2020 г. соответствующую медицинскую помощь в Украине получило больше наших граждан, чем за аналогичный период за рубежом, а за I полугодие 2021 г. выполнено такой же объем медицинских вмешательств, как и в предыдущем году.
Текущая редакция Закона Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку», разработанные и принятые на его основе подзаконные нормативно-правовые акты дали возможность медицинским работникам обеспечить предоставление медицинской помощи методами, которые из-за несовершенства законодательства невозможно было выполнить раньше. Так, впервые в Украине выполнена аллогенная неродственная трансплантация гемопоэтических стволовых клеток ребенку и взрослому, впервые за всю историю отечественной трансплантологии наблюдается изменение структуры донаций анатомических материалов, и сегодня она имеет соотношение 50:50 между прижизненными и посмертными донациями, что приближает Украину стран, где трансплантация развита. Также важны изменения, которые позволили обеспечить финансирование этой сферы системы здравоохранения, – сегодня учреждения здравоохранения, которые оказывают высокотехнологичную высокостоящую медицинскую помощь населению методом трансплантации, получают адекватные средства.
Позитивным изменениям в вышеуказанной сфере также способствовали декриминализация законодательства и внедрение порядка проведения трансплантаций. Следует отметить, что в течение действия закона после внесения изменений в статью 143 Уголовного кодекса Украины, действующая редакция которой сохраняет ответственность, не обнаружен ни один случай ее нарушения.
Действующая редакция Закона Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку» обеспечила и многие другие положительные сдвиги в сфере трансплантологии, в первую очередь из-за увеличения количества учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь методом трансплантации, и их взаимодействие между собой и заведениями здравоохранения, в которых находится донор. Единая государственная информационная система трансплантации органов и тканей обеспечивает строгий учет трансплантаций, автоматизацию сопоставления пар донор-реципиент и т.д. Деятельность, связанная с трансплантацией, координируется и постоянно мониторируется специализированным государственным учреждением «Украинский центр трансплант-координации», что позволяет проводить оперативный анализ информации, которая имеет отношение к системе трансплантации в Украине.
Указанные выше факторы дали понимание необходимости внесения определенных изменений и уточнений в действующую редакцию Закона Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку» для улучшения некоторых его положений, что позволит отечественной системе трансплантации быть более эффективной.
Разработке проекта закона способствовал ряд предпосылок:
- необходимость уточнений в терминологии, ее расширение;
- необходимость расширения основных принципов осуществления трансплантаций;
- необходимость обеспечения возможности разработки и утверждения условий и порядков извлечения, хранения, тестирования, обработки и использования отдельных анатомических материалов, в частности тканей;
- необходимость корректировки функциональных обязанностей трансплант-координаторов;
- необходимость корректировки функционала государственных информационных систем в сфере трансплантации, имеющих отношение к улучшению ввода, хранения, обработки и учета персональных и медицинских данных;
- необходимость уточнений в формулировках, обеспечивающих основы равенства реципиентов в получении анатомического материала и позволяющих использовать современные средства коммуникации для волеизъявления граждан в сфере трансплантации;
- необходимость дополнительной регуляции в части донорства анатомических материалов от живого донора;
- необходимость приведения в соответствие с современными потребностями перечня лиц, которые могут подавать заявления о согласии или несогласии на посмертное донорство;
- необходимость приведения в соответствие регуляции условий и порядка извлечения анатомических материалов для трансплантации и/или изготовления биоимплантатов при посмертном донорстве, в частности тканей;
- необходимость повышения безопасности и эффективности использования биоимплантатов и ксеноимплантатов;
- необходимость обеспечения переходного периода реализации государственных гарантий медицинского обслуживания населения по Программе медицинских гарантий по обеспечению оперативного лечения по трансплантации органов и других анатомических материалов.
Цели и пути достижения
Законопроект разработан с целью обеспечения реализации конституционного и природного права человека на жизнь и здравоохранение.
Задачей законопроекта является улучшение и повышение эффективности Закона Украины «О трансплантации органов и других анатомических материалов человеку». Изменения вносятся в указанный закон, в Закон Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения».
Присоединяйтесь к нам в Viber-сообществе, Telegram-канали, Instagram, на страницеFacebook , а такжеTwitter, чтобы первыми получать самые свежие и актуальные новости из мира медицины.
Редакция журнала «Украинский медицинский журнал» по материалам rada.gov.ua