Резюме. Пошаговая инструкция
В процессе построения способной сети оказания первичной медицинской помощи (ПМД) иногда возникает необходимость создания нового учреждения здравоохранения в интересах населения.Организация нового учреждения здравоохранения — ответственный шаг, поскольку нуждается в основательных подсчетах, открывает большие возможности, но и возлагает серьезную ответственность.
Когда необходимо создавать медицинское учреждение?
Новое учреждение должно быть целесообразным и соответствовать интересам общины, а община должна иметь возможность финансово обеспечить создание заведения, которое будет предоставлять ГТД на должном уровне.
Прежде всего, для создания собственного заведения ПМД нужно понимать, каким оно будет.Необходимо определить действительную потребность населения в ПМД и только с учетом действительной потребности формировать сеть в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Украины и Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 06.02.2018г.№ 178/24 «Об утверждении Порядка формирования способных сетей предоставления первичной медицинской помощи».
Определившись с необходимостью, необходимо подсчитать, сколько вам нужно врачей и другого медицинского и немедицинского персонала и на каком этапе.На что будет ориентированное заведение? Нужно ли будет дофинансировать учреждение, кроме программы государственных медицинских гарантий, и наличествуют ли на это деньги в бюджете общины. Необходимо обеспечить заведение помещениями в соответствии с санитарными нормами и необходимым медицинским оборудованием.
Регистрация заведения
По окончании технических вопросов должна состояться формальная процедура регистрации заведения:
1. Принять решение о создании заведения.
Решение должно содержать информацию о:
- создание юридического лица;
- размер и порядок формирования уставного капитала вновь учрежденного здравоохранения;
- утверждение Устава учреждения здравоохранения;
- назначение исполняющего обязанности руководителя заведения до проведения конкурса;
- передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности по медицинской практике (на праве оперативного управления, аренды и т.д.).
2. Подать документы государственному регистратору о создании заведения:
- заявление о государственной регистрации создания юридического лица;
- заявление об избрании юридическим лицом упрощенной системы налогообложения и/или регистрационное заявление о добровольной регистрации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, и/или заявление о включении в Реестр неприбыльных учреждений и организаций по формам, утвержденным — по желанию заявителя;
- решение учредителя о создании юридического лица;
- учредительный документ юридического лица (Устав).
С момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований юридическое лицо считается созданным.
Исполняющий обязанности директора оформляет право на имущество, принимает на работу работников.
Получение лицензии
После государственной регистрации юридического лица учреждениедолжно получить лицензию на осуществление деятельности по медицинской практике. Медицинская практика возможна только после получения лицензии.
Процедура получения лицензии определяется Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» и Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике».
Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» определяет исключительный перечень документов, которые подаются для получения лицензии с учетом соответствующих постановлений. Запрещается требовать дополнительные документы.
Для получения лицензии на осуществление медицинской практики в Министерство здравоохранения Украины подаются:
- Заявление о получении лицензии.
- Сведения о состоянии материально-технической базы и наличии персонала с указанием его образовательного и квалификационного уровня.
- Перечень необходимой материально-технической базы определяется соответствующими приказами Министерства здравоохранения Украины об утверждении табелей оснащения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения Центра первичной медико-санитарной помощи. Следует обратить внимание на то, что измерительная техника должна пройти метрологическую поверку. В сведения также вносятся реквизиты документа, на основании которого осуществляется пользование помещением и если Ваше заведение не ограничивается ГТД, реквизиты акта санитарно-эпидемиологического обследования объекта.
Страницы сведений нумеруются, прошиваются, удостоверяются подписью уполномоченного лица и скрепляются печатью субъекта хозяйствования (при наличии).
Описание документов, предоставляемых для получения лицензии, в двух экземплярах.
В случае проведения медицинской практики в нескольких местах сведения о состоянии материально-технической базы, наличие персонала с указанием его образовательного и квалификационного уровня заполняются для каждого места производства отдельно.
Субъект хозяйствования, впервые образующий учреждение здравоохранения, и физическое лицо — предприниматель в срок не позднее одного месяца с момента получения уведомления от органа лицензирования о принятии решения о выдаче ему лицензии заключает трудовой договор с медицинскими работниками, которые были заявлены в документах, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, на указанные им должности.
Материал подготовлен в рамках проектаметодологической поддержки сотни общин-лидеров, который реализует Минздрав Украины, и проекта USAID «Реформа ВИЧ-услуг в действии» , компонета поддержки медицинской реформы.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»
по материалам moz.gov.ua