Резюме. Соответствующий депутатский запрос направлен премьер-министру Украины
Недавно заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения, народный депутат Украины Ирина Сысоенко с трибуны Парламента подняла вопрос повышения заработных плат медицинским работникам как ответ на петиции, зарегистрированные в последние недели на официальных веб-ресурсах Президента и Кабинета Министров Украины.
Не менее важным вопросом последних месяцев является необходимость утверждения постановления Кабинета Министров Украины о проведении пилотного проекта по реализации государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для амбулаторно-поликлинической вторичной (специализированной) медицинской помощи на 2019 год.
Именно поэтому непосредственно премьер-министру Украины Владимиру Гройсману народный избранник адресовала депутатский запрос, в котором указано, что согласно пункту 3 «Заключительных и переходных положений» Закона Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» в течение 2018–2019 гг. реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий постепенно вводится для медицинской помощи, в частности путем реализации пилотных проектов для соответствующих видов медицинских услуг, отдельных учреждений здравоохранения, населенных пунктов или регионов. Порядок реализации таких проектов, перечень медицинских услуг и лекарственных средств, оплачиваемых за счет средств Государственного бюджета Украины, тарифы и корректирующие коэффициенты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
При этом отмечается, что согласно распределению расходов Государственного бюджета Украины на 2019 г., утвержденному Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год», Национальной службе здоровья Украины (НСЗУ) по бюджетной программе 2308050 «Пилотный проект по реализации государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для амбулаторно-поликлинической вторичной (специализированной) медицинской помощи» предусмотрены средства в размере 2 млрд грн.>
В депутатском запросе также отмечается, что Министерством здравоохранения Украины 20 декабря 2018 г. на официальном сайте было сообщено, что с июля 2019 г. начнется реализация программы «Бесплатная диагностика», то есть НСЗУ приступит к оплате диагностических услуг на уровне амбулаторной специализированной медицинской помощи. Кроме того, отмечено, что НСЗУ начнет оплачивать 54 диагностических и лечебных услуг на направлении врача первичного звена.
Но при этом следует понимать, что для того, чтобы программа заработала, Кабинет Министров Украины должен утвердить постановление, необходимое для его реализации. И важно то, что этим постановлением должны быть утверждены тарифы предоставления таких услуг. По содержанию статьи 10 Закона Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» для всей территории Украины устанавливаются единые тарифы оплаты предоставления медицинских услуг, лекарственных средств и медицинских изделий.
Тарифы могут устанавливаться, в частности, как: глобальные ставки, предусматривающие уплату поставщикам медицинских услуг фиксированной суммы за определенное количество услуг или определенный период; капитационные ставки, устанавливаемые в виде фиксированной суммы за каждого пациента; ставки на пролеченный случай; ставки на медицинскую услугу; ставки по результатам выполнения договоров о медицинском обслуживании населения поставщиком медицинских услуг. Указанные ставки могут использоваться как вместе, так и отдельно друг от друга.
Оплата согласно тарифу гарантирована всем поставщикам медицинских услуг в соответствии с заключенными с ними договорами о медицинском обслуживании населения. К тарифам могут применяться корректирующие коэффициенты, размеры и основания применения которых едины для всей территории Украины.
Также при расчете тарифов и корректирующих коэффициентов базой для определения компонента оплаты труда медицинских работников является величина, не менее 250% средней заработной платы в Украине за июль года, предшествующего году, в котором будут применяться такие тарифы и корректирующие коэффициенты . То есть при расчете заработной платы медицинским работникам за предоставление диагностических услуг населению в заведениях вторичного уровня, которые будут участвовать в программе «Бесплатная диагностика», эта норма уже должна применяться, и они смогут получать заработную плату исходя из количества и качества предоставляемых диагностических услуг.
Учитывая вышеизложенное, с целью обеспечения своевременной реализации программы «Бесплатная диагностика», которая позволит пациентам бесплатно получать соответствующие диагностические услуги, а медицинским работникам — заработную плату за количество и качество предоставляемых ими диагностических услуг, народный депутат призвала премьер-министра принять неотложных мер, направленных на утверждение постановления Кабинета Министров Украины о проведении пилотного проекта по реализации государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для амбулаторно-поликлинической вторичной (специализированной) медицинской помощи на 2019 г.
Рассмотрев этот депутатский запрос, объявленный на заседании Верховной Рады Украины, В.Гройсман поручил Министерству здравоохранения, Министерству финансов Украины и НСЗУ проработать поднятый вопрос.
Мы будем и дальше следить за ходом реализации реформы системы здравоохранения Украины и будем подробно информировать наших читателей.
Присоединяйтесь к нам в Viber-сообществе, Telegram-канали, Instagram, на странице Facebook , а также Twitter, чтобы первыми получать самые свежие и актуальные новости из мира медицины.
Пресс-служба «Украинского медицинского журнала»